关于重要环境因素目标指标管理方案的理解 _ 工业工程网
为了回答别人的提问,写了以下内容,拿出来供大家讨论,希望在讨论过程中更深的理解目标指标管理方案.以下是我关于目标指标管理方案的一点理解,请参考:
标准规定一定要制定目标指标,(如可行)应可测量,应符合环境方针,应考虑法规要求,考虑重要环境因素.
标准规定要制定一个或多个用于管理方案,用于实现目标指标.
以上是标准要求,但从实际操作来讲,见的最多的目标指标的来源一般是两种情况,1是来自环境方针,即根据环境方针的几句话分别制定目标指标,2是来自重要环境因素,即根据评价出来的重要环境因素选择一部分制定目标指标.以我的理解第2种操作性更强一些,并且更合理.原因如下:1.标准要求目标指标符合环境方针,并没有说要来自环境方针,换句话说,比如环境方针有四句话,我定的目标指标只要能反映其中一句话就算符合环境方针,并不是说要根据方针的四句话建立四个目标指标.2.标准要求是目标指标要考虑法规要求,考虑重要环境因素,所以我的理解目标指标的来源是法律法规,重要环境因素.
考虑法律法规,考虑重要环境因素并不代表所有法律法规,重要环境因素都要制定目标指标.(从操作性角度考虑)1.我认为应该这样理解"考虑法规要求":现状违反法规要求的应该制定目标指标,不违反的可制定可不制定.2.这样理解"考虑重要环境因素":未得到控制的重要环境因素应制定目标指标,已得到控制的可制定可不制定.
换个角度考虑,环境体系管理的标的是环境因素,所谓"违反法规要求的"也是指环境因素,而我们评价环境因素时违反法规要求的可以直接评价为重要环境因素,所以可以这样理解:制定目标指标的来源就是重要环境因素,违法的及未控制的必须制定目标指标,相反则可制定可不制定.
体系建立之初,可能会有不少违法的及未控制的重要环境因素,好,我们全部建立目标指标(其它的重要环境因素暂且不制定目标指标http://www.chinaie.net/接下来讲管理方案.
标准要求建立一个或多个用于实现目标指标的管理方案,我的理解是管理方案是用于实现目标指标的,但实现目标指标的方法,可以是管理方案,也可以不是.现在常见的是三种方式:1.管理方案;2.运行控制(即程序文件和作业指导书控制);3.紧急预案(一般针对紧急情况下产生的环境因素http://www.chinaie.net/
关于管理方案,标准并没有明确定义,只是要求要有职责,方法,时间表,所需的资源.我也没有办法明确定义,但个人理解应包括但不局限于以下几个特点:1.方案一定是改善环境问题的,有环境效益的(可以有看得见的短期经济效益,可能更多的没有);2.方案是需要投入资源的,大部分资源是需要资金的,所以方案是需要投入资金的(通俗的讲,改善环境是需要花钱的);3.方案是需要责任到人或者到具体的岗位的;4.方案是需要具体步骤的,需要具体的完成时间表的,可以参考按"调研->策划->实施->结案"的思路考虑.5.方案一般不会重复做的,或者说方案一般是一次性的,不会是今年这个方案,明年还是一样的方案.
通过管理方案可以实现目标指标,也就是说可以使重要环境因素合法或受到控制.好,那重要环境因素已经得到控制,是否还需要建立目标指标呢?个人认为可以建立也可以不建立,这时我们可以引入目标指标的类型:持续改进型和控制型.通过管理方案实现的目标指标是持续改进型的,通过运行控制或紧急预案实现的目标指标为控制型的.当所有的重要环境因素已经得到控制时,就应该考虑经济,技术的可行性,进一步考虑建立何种类型的目标指标.如果仍有改善的空间及能力就制定改进型的,否则制定控制型的目标指标.
标准要求一定要制定目标指标,所以至少是1个目标指标.标准也要求一定要制定一个或多个管理方案,所以至少也是1个管理方案.所以至少是建立1个改进型的目标指标,至少建立1个管理方案.从另一个角度考虑,环境方针要求持续改进,目标指标要求符合环境方针,所以也需要至少建立1个改进型目标指标.至于控制型的目标指标,企业可以根据运行的状况自行考虑是否制定.
另外有一种关于目标指标制定的观点可以参考:1.考虑污染防治;2.考虑节约资源能源;3.考虑清洁生产或产品整个生命周期中的环境因素.
举个例子来表达:
重要环境因素:危险废弃物的丢弃(废油http://www.chinaie.net/
目标:危险废弃物合法处置;
指标:危险废弃物(废油)非法排放量:0.
管理方案:步骤或方法 职责 时间表 资源
1.统计所有产生废油的场所及产生量; XX岗位或人; X年X月X日-X年X月X日 X人
2.调查各场所适用的容器; 同上; 同上 网络,电话,传真等,XX元
3.策划需要的容器的量,策划暂存危险
废弃物仓库的容积及位置等. 同上; 同上; /
4.采购容器; 同上; 同上; XX元
5.建设危险废弃物仓库配备相关设施;同上; 同上; 建筑方,XX元
6.选择合法处置商; 同上; 同上; XX元.
7.结案; 略
运行控制:废弃物相关程序文件或作业指导书
明确规定危险废弃物的产生场所,收集容器,标识,暂存仓库及相关要求,收集处理的人员及处理周期等.
紧急预案: 不适用;
另外:以下表格可用来表达重要环境因素(仅供参考)
XX年重要环境因素清单
No. 重要环境因素 场所/活动 目标指标 管理方案 运行控制 紧急预案
1 A 是 否 是 否
2 B 否 否 是 否
3 C 否 否 否 是
4 D 是 是 是 否
5 E 是 是 是 是
以上是我关于目标指标管理方案的一点认识,不一定完全正确,仅供参考,欢迎讨论啊:)
呵呵,我也是头一次就此问题书面的,系统的表达自己的观点,边想边写的,也没太多的修改,别见笑啊!scd008 (2008-4-25 14:42:05)领教了 ，非常专业， 谢谢！safq (2008-4-25 15:11:41)学习了，楼主有理论和实践基础http://www.chinaie.net/ http://www.chinaie.net/whzj6666 (2008-4-25 15:22:45)也只是自己的一点理解了,不也说完全正确,只是想从操作层面上及符合标准要求上找一个比较适当的点,企业更愿意做,认证公司也不为难,还有些实际效果,不想让ISO14001体系做得越来越形式化.
大家有什么好的做法或理解还是讲讲了,{词语被屏蔽}人也可以参考一下.RMS (2008-6-02 11:06:32)向LZ学习了些，再此表示感谢！！！！！！chensijiang (2008-6-02 12:35:50)向楼主学习，对于这个问题的理解很深，很到位。sxfsd1 (2008-6-04 07:58:16)应高很不错。谢谢分享。
楼主关于4.5.1中对重要环境因素控制情况检测如何理解scd008 (2008-6-04 14:00:16)依此类推，重大危险源的目标、指标和管理方案是不是也同样控制呢与猫同行 (2008-6-06 22:10:34)请问楼主几个问题：
1. 方针应成为制定和评审目标指标的框架如何理解？框架的某个框可以空着么？
2. 哪个标准说过“通过管理方案实现的目标指标是持续改进型的”了？为啥运行控制、应急准备和响应不能成为方案规定的方法之一？
3. 4.4.1、4.4.2等是不是控制重要环境因素的方法之一呢？易心 (2008-6-07 09:19:58)QUOTE:
<blockquote style="border: 1px dotted #DDD; margin: 0 1em 1em; padding: 0.5em; line-height: 1.8em;">原帖由 whzj6666 于 2008-4-25 15:22 发表 http://www.chinaie.net/
也只是自己的一点理解了,不也说完全正确,只是想从操作层面上及符合标准要求上找一个比较适当的点,企业更愿意做,认证公司也不为难,还有些实际效果,不想让ISO14001体系做得越来越形式化.
大家有什么好的做法或理解还是 ... :) 有些实际效果,不想让ISO14001体系做得越来越形式化,我做体系追求的就是这个！与猫同行 (2008-6-08 19:38:23)形式化的体系都是抄出来的，不是做出来的
如果要认真做，还是要先学明白标准euphosprite (2008-6-08 19:44:39)提一个问题请楼主补充：如果本年度危废100%合法处置目标已经达成，那明年的目标怎么来制定？cascok (2008-7-18 12:36:02)理解的很到位，做法也很有操作性，不错！zhangya7612 (2008-7-18 15:20:08)真是不错的学习资料呀，要向楼主好好学习了，希望lz继续发表见解呀kaceyyang (2009-4-03 11:26:52)哇，，真是学习了，，
LZ真是了不的，，人才啊。core (2009-4-03 12:21:40)这是将近一年前的帖子，现在翻出来了，谈谈自己的看法。
1、环境目标和指标应该全面反应方针的内容，而不是一个，{词语被屏蔽}的空着，正如9#所说。如果你的方针中说要污染预防、节约能源，你是只定污染物达标排放的指标，还是只定节约水电的指标？如果方针有四句话，不光是给环境目标和指标拟定框架，还有守法的承诺，持续改进的承诺等等。
2、法律法规和{词语被屏蔽}要求不是环境目标和指标的来源，是拟定环境目标和指标的依据。环境目标和指标的来源是重要环境因素。
3、符合法规要求的就不拟定环境目标和指标，那么新厂房的污染物全面达标排放就不拟定污染物排放方面的了？那环境管理体系管什么？如何持续的确保守法？就如一个厂的产品质量非常好，政府部门长期免检，是否是可不拟定质量目标？
4、实现环境目标和指标的方法可以有多种，但是一定包括管理方案
5、举例中的危险废物处置方案中，说“紧急预案: 不适用”，如果整桶的废油不慎倒入水池，还不需要应急预案吗？需要的。
以上意见，仅供参考。云烟过雨 (2009-4-11 20:37:31)标管理方案的一点理解,请参考:转载请注明出自六西格玛品质论坛 http://bbs.6sq.net/,本贴地址:http://bbs.6sq.net/viewthread.php?tid=177603suxiyan (2009-8-07 08:12:49)http://www.chinaie.net/写得很好，谢谢！！！！ 学习了，谢谢分享 LZ真是人才 谢谢，资料不错 好好 学习了 确实不错 好顶支持~~ 工业工程，精益生产基础啊 写的真的很不错 支持楼主 唉 这贴好玩儿