如何搞好区域联合采购－工业工程网 _ 工业工程网
</p> 随着政府采购活动在我国的深入开展，取得的经济和{词语被屏蔽}效益是有目共睹的。但是，我们也不否认在一些经济发展还很落后的贫困县，由于财政困难，安排购买性支出的资金非常有限，采购规模小，单位分散，采购范围窄，品目少，对采购供应商无法形成吸引力，加之采购经验不足，往往导致采购不成功或采购质量不高的问题。针对这一问题，一些专家、学者和部门提出实行区域纵向或横向的联合采购模式。区域联合采购是委托中心城市代理政府采购活动，或者相邻若干个县（市）实行区域联合集中采购，使不同地区零散项目集合起来，形成大规模采购，以此来实现提高规模经济效益和降低采购成本的目标。区域联合采购对财政支出规模小的贫困县切实可行，有很强的操作性，很值得推广。但是，这并不是一件容易的事情，因此，在实际的运用中，要理顺各方面的关系，攻克难关，推行区域采购，争取达到预期的目的。
首先，实行联合采购，必须确定一个采购主体，以组织各个政府采购部门开展诸如汇总采购品目和数量、制作招标文件、发布政府采购信息等联合集中采购的各项前后期工作。若是纵向联合采购，地（市）级政府采购部门理应是联合采购主体，若是横向联合采购，同级的各县（市）应轮流作为区域联合采购主体，依次组织开展联合集中招标采购活动。
其次，区域联合集中招标采购时间应根据实际情况灵活确定，这一点十分重要。合理安排招标采购时间，对于兼顾各县市政府采购部门、各采购单位和采购供应商的利益，保证政府采购活动的安排，保证采购单位的正常工作具有十分重要的意义。
再次，招投标地点的确定同样是联合采购所要解决的一个重要问题。为了达到锻炼县级政府采购部门组织大规模集中招标采购的能力，因此，如果是纵向联合采购，应在地（市）政府采购部门所在地进行集中招标采购，如果是横向联合采购，就应轮流在各县（市）召开招投标会议。
第四，在政府采购中，供应商最关心的就是资金支付的问题，同样，在联合采购中，资金支付也是值得探讨的问题。由于联合采购的特殊性，它的资金支付方式是采用集中支付还是分散支付也应该视情况而定。若是纵向采购，各县（市）则应将采购资金集中到地级政府采购部门，再统一支付给采购供应商，若是横向采购，则应分散支付，由各县（市）按合同规定的时间，各自将款项直接支付给采购供应商。
最后，后续服务问题是政府采购关注的焦点，尤其是区域联合采购，它具有特殊性，而且供应商服务地点分散，更容易产生服务不到位的现象。因此，政府采购部门在组织采购单位和供应商订立合同的时候，双方对此事进行协商，并有明文规定。如果供应商有违反合同的现象，政府采购部门有权督促采购供应商履行合同义务，积极维护采购单位的合法权益。
--文章来源：互联网
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