当前，随着中央扩大内需、促进经济平稳较快发展决策的落实和相关投资的到位，工程建设投资规模将会出现较快的增长，因而进一步加强工程造价(定额)管理，提高投资效益，显得更加重要和紧迫。我同加入WTO后，工程造价管理打破了传统的工程管理方法，但是此方法至今发展缓慢，本文探讨运用精益生产方式进行工程造价管理和控制。
1 从“精益生产”到“精益建没”
1.1 精益生产方式
20世纪80年代日本丰田汽车公司发明精益生产(Lean Mamanufacturing)方式，促使日本汽车工业快速发展。精益生产方式，是一种以顾客需求为拉动，以消灭浪费和快速反应为核心，使企业以最少的投入获取最佳的运作效益和提高对市场的反应速度的管理方式。其核心就是精简，通过减少和消除产品开发设计、生产、管理和服务中一切不产生价值的活动(即浪费)，缩短对客户的反应周期，快速实现客户价值增值和企业内部增值，增加企业资金回报率和企业利润率。许多企业通过实施精益生产方式，在以下几个方面取得显著改善：①提高了企业的生产效率，缩短了产品生产周期，提高了企业对需求的应变能力；②降低了库存，提高了库存周转率；③提高了产品质量，降低了运作成本。
1.2 将“精益生产”应用到建筑业
1985年，美国麻省理工学院的Womack，T．Jones教授等对90多家汽车生产厂家进行对比分析，于1992年出版了《改造世界的机器》一书，把“丰田”的生产方式命名为“精益生产”，并对其管理思想的特点与内涵进行了详细的描述。1996年，Womack，T．Jones教授等又出版了错青益思想》一书，进一步从理论的高度归纳了“精益生产”中所包含的新的管理思维，并将精益生产方式扩大到制造业以外的所有领域，尤其是第三产业；把精益生产方式延伸到企业活动的各个方面，不再局限于生产领域，从而促使管理人员重新思考企业流程，消灭浪费与创造价值。精益思想的核心就是以越来越少的投入——较少的人力、较少的设备、较短的时间和较小的场地创造出尽可能多的价值。“精益”思想包括“精益生产”“精益管理”“精益没计”和“精益供应”等一系列思想，其目的是通过“及时适量”“零库存”“看板”等现场管理手段实现“订货生产”，从而确保产品质量并降低生产成本。
将“精益”思想应用到建筑业就形成了“精益建设”。“精益建设”的理念强调从根源上保证质量，消除浪费，符合我国提倡的“绿色施工方式”。
2. 运用“精益”思想控制工程造价
2.1 精益价值流分析
无情地消除浪费是精益生产方式的核心思想之一，其把一切不能增加价值的活动视为浪费。
对于建筑工程，精益价值流分析就是在决策和设计阶段认真进行功能分析，分析设计标准是否合理、是否存在不必要功能(或过剩功能)，对过剩功能与不足功能进行改进与完善；在制订施工方案时，分析是否存在不增加价值的施工环节，在保证施工质量的前提下是否有更好的替代方法、材料与设备。研究是否存在需要改进或进一步改进的环节，寻求实现设计要求的最佳施工方案。
2.2 施工过程的准时制生产方式
准时制(JIT)生产就是将必要的材料以必要的数量在必要的时间送达必要的地点进行生产。
建筑工程原材料需求量大的特性决定在施工过程需要不断进货，但一次进货太多或太少都会对工程造价控制造成不利影响。一次进货太少将增加采购成本，并可能影响施工进度；一次进货太多将增加资金占用量、存货场地占用量等，从而增加施工成本。采购过程运用JIT方式，就是要采用“准时采购和供应”——选择可靠的供应商并签订协议，建立良好的战略伙伴关系，要求材料供应商按照施工进程需要及时、准确地提供所需数量和质量的物料。采用准时制的原则，根据进度需要进货、领料，不仅可以减少资金占用量、原材料堆放的场地占用量与不必要的浪费，还可以减少物料的看管费用与避免二次搬运，从而控制施工材料的使用量。
JIT采用“拉式”生产控制机制——从最后一个生产环节开始，一步一步溯流而上，直至原材料准备部门，甚至全公司和外协厂家的每个生产环节都同步运行起来团。“拉式”生产控制机制采用“看板”管理作为生产指令。按照这种控制机制运作时，在施工过程要求每一道施工工序，严格按照后一道工序所需的工作量向前一道工序提出的要求，在必要的时间内完成必要的工作量；自动防止过量施工与搬运，消除浪费与提高施工效率；并防止不合格的工序交到后一工序，促进施工人员与施工过程持续改善。
JIT要求生产过程的同步化——生产过程中各个工作中心的生产能力与负荷是基本平衡的，能够按照产品产出的循环时间(即节拍)进行成比例的、整步调的加工田。即要求在施工过程不存在瓶颈环节，不存在积压环节，不存在工作忙闲不均的现象，实现“均衡施工”。由于施工过程每道工序的作业量不同，要求合理配置施工人员，避免作业量小的工序等候作业量大的工序，造成人员闲置和施工时间的浪费。实现“均衡施工”要求以“准时采购和供应”作为保障。
推行JIT生产方式客观上要求树立以人为本的生产哲学。按照JIT生产方式施工，必然对施工人员的素质提出更高的要求。因此，可通过开展培训，使施工人员理解精益生产的思想并在生产过程中持续不断改进施工方法，从而减少不必要的浪费。
3 结语
将精益生产的思想应用到建筑业，从根源上消除建设过程的浪费，降低了建设成本，同时保证了建设质量，为控制工程造价提供了可靠的途径，对增强建筑企业的管理水平和竞争力具有重要的意义。
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