欧洲物流业发展的经验与启示 _ 工业工程网

物流产业在欧洲是一个正在快速发展的新兴服务领域，对欧洲各国经济发展产生了重要影响。
    物流产业发展需要政府的参与和必要的政策支持
    (一)协调政府的管理职能，为物流产业发展提供良好的制度环境。一是欧盟在促进欧洲统一市场形成的过程中，制定和大力推行的统一贸易政策、运输政策、关税政策、货币政策等，极大地促进了货物在全欧洲范围内的自由流动。二是欧洲各国政府积极地为本国物流产业发展营造良好的制度环境。
    (二)打破垄断，减少政府干预，创造充分竞争的市场环境。近年来，欧洲各国政府实施了一些打破垄断、放松管制的政策措施，对促进各国物流产业发展有积极的影响。
    (三)加强基础设施的投入，为物流产业健康发展提供运行平台。这方面的政策包括：首先，以最大限度地发挥各种运输方式效率为中心的基础设施协调发展政策。其次，促进大型货运枢纽、物流基地、物流中心和公共配送中心等新型物流基础设施发展的政策。
    (四)推进物流产业的标准化进程。
    一是针对物流基础设施、装备制定的基础性和通用性标准；二是针对安全和环境制定的强制性标准；三是支持行业协会对各种物流作业和服务制定相关的行业标准。
    (五)支持物流知识和技术的创新与推广，加快物流产业的现代化进程。
    (六)制定必要的导向性政策，引导和鼓励物流产业发展。
    物流行业协会组织在物流产业发展中作用显著
    (一)引导和促进作用。如欧洲物流协会组织的物流企业问卷调查，跟踪和分析整个欧洲物流产业发展状况，结合世界物流产业的发展趋势，引导和促进整个行业的发展。(二)咨询服务作用。如荷兰国际物流配送协会，专门提供配送中心选址、规划、经营等方面的咨询和信息，帮助成员企业降低成本、提高效率，促进成员企业的发展。(三)教育和培训作用。目前，欧洲各物流协会的物流课程设置、教学大纲基本上采用的是欧洲物流协会开发和制定物流教育培训标准，并形成了相应的物流从业资格制度。(四)行业规范作用。如欧洲物流协会与欧洲标准化委员会及各种标准化研究机构合作，参与制定了多种物流行业标准；并合作编写物流词典，规范物流用语。(五)联络和交流作用。一是利用研讨会、组织专项研究活动等，促进物流产业内部的交流和合作；二是建立与欧盟组织和各国政府的对话机制和交流渠道，反映行业的呼声和利益要求，积极寻求政府对物流产业发展的支持。
    国际经验给我国物流产业带来的借鉴与启示
    (一)建立协调统一的管理制度，为物流产业发展营造良好的政策环境。鉴于我国物流管理体制中存在着条块分割现象，对物流产业发展形成了一定程度的制约，近期有必要成立政府职能部门和行业管理部门参加的协调机构，专门负责研究、制定和协调物流产业发展的相关政策。在此基础上，结合政府当前的政策取向，在物流基础设施建设与物流装备更新的融资政策、物流基地的土地使用政策、物流服务及运输价格政策以及工商登记管理政策等方面，研究制定有利于物流产业发展的支持性措施。
    (二)改变基础设施分散规划、投资的格局，注重新型物流基础设施的规划和建设。改变目前按不同运输方式和行业管理部门进行规划和投资的方式，将政府在基础设施规划和投资方面的职能适当集中，以统筹规划和布局各种基础设施，促进基础设施之间的配套和协调发展。同时，中央政府应当加强对物流基地、物流中心等新型物流基础设施的规划，并注意协调地区之间、城市之间的物流发展规划。
    (三)打破行业、地区界限，促进全国统一物流市场的形成。一方面，要制定全国统一的贸易、运输管理政策，进一步放宽政府的干预和管制，促进全国统一市场的形成和货物在全国范围内的自由流动。另一方面，要在规范市场准入的基础上，鼓励物流企业进入不同运输服务领域，为物流产业发展创造公平的市场竞争环境。
    (四)采取积极的措施，推进物流标准化的进程。协调行业主管部门、行业协会加快物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等制定工作。同时，清理和规范已有的与物流活动相关的各种国家标准、行业标准。
    (五)重视物流技术的研究和应用推广工作，加快物流人才的培养。政府应积极支持和鼓励物流技术的研究和应用，一方面要支持和资助大学及科研机构在物流方面的研究和创新活动，提高我国物流理论和技术的整体水平；另一方面要鼓励企业建立物流研究机构，鼓励企业与大学和研究机构合作，以加强应用性物流技术的开发和应用。在物流人才培养方面，应促进多层次、多样化的物流教育体系的形成。
    (六)注意物流行业协会组织的发育，发挥物流行业协会的积极作用。要尽快培育中国的物流行业协会，一是促进商业、物资、运输、外贸等行业协会中各物流专业委员会之间的合作，以尽快形成全国性的物流行业组织；二是参考欧盟的做法，赋予协会一些职责和权力，在制定和推广物流行业标准、物流教育规范、物流从业人员资格的认证等方面发挥协会的作用。

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