确保放心农资供应和解决农业信息“最后一公里‘问题是农产品质量安全管理和农业信息化工作的两个关键环节。近年来,山东省利津县针对农资市场混乱、农民难以买到货真价实农资的问题,积极推进放心农资连锁配送;针对信息服务进村入户手段落后的问题,大力加强农业信息网络服务体系建设,并在工作实践中,探索了农资配送网点和信息服务网点“两网合一‘的服务新模式,通过农资连锁配送网和农业信息网互为载体、相互促进、协调运行,有效解决了放心农资供应和信息进村入户难题。
2005年6月,利津县开始实施“农资联网配送到村工程‘。他们通过为企业提供政策扶持和技术指导,依托实力比较雄厚的山东天润种业有限公司,建立了利津县农资配送中心。县农业局配合指导“配送中心‘按照全县的村落自然布局,以自然村为单位或按照划片分区等方式,遵循“自愿申报、严格审核、批准授牌、动态管理‘的原则,设立村级农资配送放心店(配送网点)250个,形成了覆盖全县的村级农资配送网。为确保质优价廉的农资及时足量供应,配送中心与青岛海利药业集团、山东亿嘉农资有限公司、江苏丰山集团等12家国内外正规农资生产经营公司建立了较为稳定的供销关系,实施农资直购,确保了农资质量,减少了运营成本,降低了销售价格。
为强化农业信息服务功能,利津县农业局于2005年成立了农业信息中心,并投资30万元建立了“利津农业信息网‘。但是,信息中心的建立仅仅是奠定了信息服务的基础,在解决信息进村入户方面,利津县也同样存在着农业信息“最后一公里‘的问题。
农资配送网络建成之后,由于各村级配送网点不但可以为农民提供放心农资,同时也是农民群众获取农资价格信息与科学合理使用农资信息的重要网点。受此启发,县农业局于2006年开始在部分村级农资配送放心店进行信息进村服务试点,农民在购买农资的同时,通过配送网点的微机和视频设备获得相应的技术与市场信息。短短几个月,试点工作就取得了成功,试点网点很快就成为了农民获得信息的聚集点,得到了广大农民群众的欢迎。同时,配送网点由于为农民提供增值的信息服务,也提高了企业信誉,增加了“人气‘和效益。2007年3月,利津县农业局与配送中心达成协议,决定将全部的农资配送网点扩建成农业信息服务网点。由政府出资为每个配送网点配备必要的信息终端设备,县农业局负责提供信息和技术指导,提供农资质量检测服务,帮助配送网点(放心店)进行人员业务培训,规范配送网点的经营行为;配送网点实行“统一配送、统一价格、统一服务规范、统一标识、统一挂牌管理‘的“五统一‘运行机制,在进行农资配送的同时,免费负责为农民提供农资种类、价格、使用技术、田间管理技术、市场供求等信息服务。
在微机和互联网在农村还不十分普及的现实条件下,“两网合一‘模式的运营使信息进村有了实实在在的传播载体和发布平台,有效解决了农业信息进村“最后一公里‘问题。同时“两网合一‘也为企业和农民带来了良好的经济效益。农资配送中心通过信息进村网络,将农资经营与使用信息迅速传达到各销售网点,达到了农资销售与信息服务同时延伸到村的效果,实现了农资经营与信息服务相互促进、互为载体的互动统一。农资直购和配送到村,确保了农资质量,减少了销售环节,降低了运营成本和销售价格,节约了农民的生产投入成本。自成立以来,配送中心实现销售各类农资近3000吨,全县1/3以上农户受益,平均节约农资投入成本约10-15%。2008年,随着配送网络的不断扩大、运营机制的日益成熟,农资配送量已占全县农资市场的60%以上,“两网合一‘模式运行近两年来,配送网点为农民提供信息服务达15万人次。 |
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