国资委：垄断行业内员工工资最大相差百倍

国务院国资委副主任邵宁19日表示，目前，一些垄断行业的高收入不完全是市场机制形成的，在强调{词语被屏蔽}公平、和谐的前提下，国企不合理的收入差距还需要进一步消除。

　　邵宁是在19日北京举行的“国有企 业收入分配制度改革研讨会”上做出以上表态的。近日，从中国石油化工集团传出的消息显示，集团计划在2008年普遍上调基层员工的收入，人均上调幅约每月300元。

　　权威调查显示，石油、电信等垄断企 业内部的收入差距已经接近5倍，差距最大的为石油行业，个别企 业最高收入者与最低收入者的差距接近100倍。该数据是在对包括位于东北、西部等处的10家油田职工的工资收入调查得来的。

　　知情人士透露，“这份调查还仅仅是根据税务部门的统计数据得来的，其中还不包括巨大的隐性收入部分。”由于所谓的“隐形收入”通常和基层员工无关，企 业内部的不和谐现象更加明显。

　　对此，邵宁表示，国资委今后将严格控制高管薪酬水平的增长，保持中央企 业负责人第二任期年度薪酬水平的合理增长，保持与职工平均工资水平差距不再扩大，并且适度缩小。

　　他说，目前普遍国有企 业改革目前仍然在深化的过程中，收入分配制度的改革也不可能完全到位。所以，国有企 业内部的收入分配问题还有许多的问题需要进一步的研究解决。

　　相关问题包括，按要素分配的制度还有待进一步落实。除劳动以外的各类要素参与分配，包括针对科技人员、manage骨干、经营者的激励机制不够，尤其是对重点人、特别有贡献的人，这个激励机制还不够到位。

　　其次，不合理的收入差距还需要进一步消除。但是收入调节是一个非常敏感的调节，即使有些问题是不合理的，但是真正调整的操作，只能是渐进式，不可能一下调到位。比如说一些在有资源条件比较好的，不是大家随便能够市场准入的行业，行业内部分岗位过高的收入并不是完全由市场机制形成的。

　　第三，大锅饭的收入分配并没有真的彻底改变。平均主义的倾向在不同的层面还不同程度地存在。具体表现在企 业内部群体之间逐步在拉开差距，但是群体内部的差距很小。比如说中高层的manage者之间，中层干部差不多是一样的，而不是根据实际贡献做出分配。

　　邵宁还表示，针对以上问题，国资委将在保障和谐的基础上，进一步推进分配制度市场化的改革方向。否则，国有企 业对人才很难保持吸引力。

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