2016年年底，在美国候任总统特朗普即将登上总统宝座之际，其声称，将通过各种手段促使海外美国企业将生产线搬回美国，并且鼓励全球企业到美国投资建厂。

　　笔者认为，特朗普提出促进制造业回流很可能成功，虽然看似难度不小，特斯拉在加州生产电动汽车的工厂就是一个最佳的案例。美国的军工、汽车制造在全球范围内首屈一指，这也成为美国重塑制造体系的一股核心力量。过去20多年，美国向世界输出了大量风靡世界的品牌，预计未来5至10年，美国将会彻底结束大量外包和代工业务，转向支持美国国内的制造业。

　　据清晖智库统计，美国政府开始重视引导资本重新回流制造业，已经让苹果公司、通用电气以及福特等一些大公司，纷纷向美国制造业投入新的资金或正计划投入新的资本。由此预计，美国制造业将会实现接近10%的年增长率，从而成为美国经济增长最快的领域和新的引擎。“让美国的制造业再次伟大”将不再是一句空泛的口号，而是能够让美国回到全球制造业中心地位的重要力量。

　　美国众议院税收委员会主席Brady近段时间表示，他们正在和特朗普团队沟通企业和个人减税条文的制作时间，以及2017年美国税收编号的重新制作。这说明“爱说大话”的特朗普并不是都在吹牛。此前特朗普就是一名成功的商人，相信他的商业成功基因能够发挥出积极作用，对大部分跨国公司产生一定的吸引力。

　　事实上，在特朗普减税呼吁之下，苹果iPhone的加工商富士康发表声明称，正在考虑扩大其在美国的业务。在全球资本流动背景下，美国此举有可能引发各国税率下调竞赛和“全球资本争夺战”。减税之后，如果政府还不能压缩开支，那么，一些国家本已高企的政府债务将会进一步增高。

　　从另外一个角度看，即便基于劳动力成本考虑，苹果公司等企业将生产线迁回美国也是有可能的。例如目前苹果公司全球18家组装供应商中，14家位于中国，包括南京仁宝电脑和深圳比亚迪(50.180, -1.20, -2.34%)。但是这些供应商在苹果公司合作的过程中，均处于非常弱势地位，几乎没有任何话语权。苹果要求供应商把生产线转移到美国，笔者相信90%的供应商都会选择服从。为什么?一方面是增加的物流和人力成本由苹果公司自行承担;另一方面是，美国政府对供应商在美国新建的工厂给予补贴。此外，还有特朗普政府大量的优惠条件，例如减少监管等。

　　如此看来，苹果决定把生产线转移回美国，可能不是天方夜谭，而只是时间长短的问题。考虑到苹果公司庞大的供应链规模，回流美国本土制造计划全部完成预计至少5年的时间。一旦回流，美国无疑将会是下一个手机制造大国。

　　表面来看，制造业回流美国，“中国制造”仍将具有比较优势。除了劳动力成本问题，制造业涉及熟练产业工人、产业配套，美国短时间内难以解决这些问题。但深层次看，减少对制造业回流相关企业的监管和降低企业税，不仅有利于扩大美国就业市场，而且还有利于促进美国机器人(21.530, -0.37, -1.69%)行业的快速发展，苹果公司等企业或将成为最大受益者。

　　需要特别指出的是，以廉价的人力资源生产iPhone仍是比较经济的做法，因为使用机器人制造手机、电脑的成本仍然居高不下。但长远来看，工业机器人综合成本低于人力成本是大势所趋。受益于制造业的回流，美国工业机器人市场将会极速发展。不过，长期以来，美国技术人员主要从事研发与设计，很多大学甚至早就关闭了制造技术和制造科学方面的专业和课程。这是制造业回流美国面临的一大短板。

　　对中国来说，全球投资、产能回流美国机遇大于挑战。例如苹果公司的上游供应链层面，共有超过766家供应商，其中约有一半在中国。但是，目前中国制造业生产加工过程中用到的相当部分原材料、设备和生产工艺等，都是来自美国。在苹果公司的影响之下和富士康的鼓动下，预计大部分的供应商都可能选择跟进，即在美国本土建立生产线，满足富士康生产的配套需求。在中、日、台等资本投资成本迅速上升的背景下，三地的企业家们也乐于看到这个更低税率、更高回报国家所带来的投资机会。

　　部分有实力且有梦想的中国企业，为什么不可以借助部分制造业回流美国的机会，搭上这趟便车直接进入美国市场?如果中国企业能够借助美国本土的先进科技以及初创企业经验，完善高端制造技术，将具有更为积极的意义。因此，一再强调中国制造业成本低的观念亟需改变，中国企业需要重新认识美国制造业回流给中国带来的机会。