根据中汽协发布的销量数据，1月份新能源汽车销量为5682辆，比上年同期下降了74.4%。中汽协分析认为，主要影响因素是2017年新能源补贴政策的调整。

　　文/于杰 杨虹

　　2月13日，中国汽车工业协会发布了今年1月份的新能源汽车销量数据。据统计，1月份，我国新能源汽车产销分别为6889辆和5682辆，同比分别下降了69.1%和74.4%。其中纯电动汽车共销售了4978辆，同比下降67.8%;插电式混合动力汽车售出704辆，同比下降89.5%。分车型看，其中新能源乘用车销量下降了66.2%。

　　2月9日，乘联会发布了 新能源车企的销量数字，可以看到，今年1月份有销量的企业只有7家。销量过千的只有两家：分别是北汽(1536辆)和江铃(1125辆)。两家企业共销售新能源车2661辆，占1月份总销量的77%。同时，比亚迪、众泰、长安、奇瑞等在内的主流车企销量都出现了高达80%-90%的同比下降;江淮、吉利等车企在1月份出现了“0”销售的尴尬数据。

　　一个月改两次的新能源推广目录

　　看着这些让人大跌眼镜的销量数字，细想起来，又在意料之中。

　　昨天的月度发布会上，中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示，除了春节因素外，一个非常关键的影响因素是2017年的新能源补贴政策和《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。

　　去年12月29日，工信部公布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第5批)，共498款车型进入目录。当时业界普遍认为，在2016年最后一个月推出新能源车目录有利于更多的新能源车顺利上牌享受补贴，体现了新能源发展渐入正常发展的轨道。

　　就在同一天，财政部、工信部、科技部和发展改革委联合发布了“关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”(以下简称“通知”)。“通知”提出了针对新能源汽车的新的技术要求。

　　于是，1月8日，中机车辆技术服务中心再次发布了“关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报工作的通知”，要求2016年发布的1-5批目录要重新核定，企业要按照“通知”中的新技术要求，重新申报目录，否则无法申请补贴。

　　可以说，短短两周时间，三个来自不同部委的发文，实力打破了新能源车企今年一整年的推进节奏。接下来，企业要重新研发、生产、测试，以符合新的技术要求，随后还要重新申请《目录》。

　　1月23日，工信部才正式发布了2017年第一批车型推广目录。可想而知，此前处在观望中完全无法做一个靠谱计划的新能源车企，由于目录确定不下来，部分车企商务政策迟迟不能确定，产品无法定价，根本无法在1月份发力。

　　除此之外，去年底才出台的补贴新政要求，2017年的补贴在2016年的标准上退坡20%，同时地方补贴政策不能超过国家补贴额度的50%。由于国补政策出台导致地方补贴要重新调整，地方补贴政策不能及时出台也成为影响年初市场销量的主要因素。

　　此外，除了政策的调整，受春节因素影响，1月份的市场本来就是购车淡季。诸多因素加权，1月份的新能源市场销售进入停滞期也是情理之中。

　　纠结的车企

　　汽车产经网记者了解到，目前在地方补贴政策未落地之前，为了不影响销售，车企根据市场制定了内部补贴方案。例如，在深圳，比亚迪销售秦、唐都是按照国补一半1.2万先直接给到用户，一旦地方政策出台后，根据实际政策多退少补。

　　此外，为应对政策调整给市场带来的影响，目前一些新能源车企也在产品方面加快推陈出新，更多样化的产品能够在一定程度上应对这种市场的“无常”。如比亚迪的秦100、唐100新车型即将上市，北汽也即将推出2017款EX260、EU260等。

　　一些车企表示，虽对于1月份的销售状况早有心里准备，但依然希望地方补贴政策等能够尽快落地。“政策不能落地，对企业定价与销售策略生产影响很大，希望政策能尽快落地。”比亚迪内部人士说。

　　对于2017年的补贴新政，江淮汽车党委副书记王东生对汽车产经网谈了江淮的应对方式：从短期看，新政策中的技术要求提高了，企业要先做到符合技术要求，才能去申请目录。第二是退坡的问题。退坡是必然的，尤其是地补越来越难拿到。所以企业第一步要做到，地补拿不到仍然能够销售。这就需要有一定的成本优势，要尽量去优化成本，亏损卖车没有意义。

　　今年依然是新能源汽车的大年?

　　“补贴退坡与车型目录重审所产生的负面效应是暂时的，随着各地补贴细则的出台，新能源车市场即将正式启动，重新进入正轨。预计2月份同比依然保持下降，但市场整体会有所回暖。一季度过后，市场会趋于正常。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说。许海东也认为，政策因素对新能源车销量的影响有可能持续到2、3月份。

　　2月10日，北京发布了《北京市2017年新能源补贴》标准，成为国补政策发布后，全国第一个正式公布地方补贴标准的城市。汽车产经网记者还了解到，上海市新能源汽车或将在一季度出台地方配套补贴细则，深圳地补政策也在积极推进中。

　　“目前从新能源的国家标准、节能法规等的出台，国家相关政策的跟进，企业根据行业发展需求不断进行调整等方面看，新能源汽车通过一季度的过度，到了二季度、三季度销量一定会再度得到提升。2017年新能源车增速超过50%，实现70—80万的销量。”中国汽车工业协会副秘书长师建华说。

　　但愿新能源车企能够挺过这段政策“干扰期”，早日恢复元气回归正常的发展轨道。