广东东莞以构建开放型经济新体制为契机，主动适应对外贸易新格局，打通迈进国外零售市场的“最后一公里”。

　　构建跨境电商产业生态系统，打造出“东莞制造+电子商务”新业态，让越来越多“东莞制造”销往全世界——

　　中国制造企业正大步“走出去”，然而迈进国外零售市场的“最后一公里”问题令他们头痛。

　　“我们在美国旧金山配备了5000平方米仓库作为基地，可帮助中国制造企业解决美国本土产品的仓储和货物送达。”广东东莞和旺跨境电商公司总经理冯朝晖说。作为东莞跨境电商行业的先行者，公司10多年来一直专注于重货出口。现在，该公司大手笔在美国打造了海外仓储物流体系，可实现全美市场全配送。大约1.5美元每磅的配送价格，适合多数中国制造企业。“产品经由仓库重新包装派送，不论体积大小，都有专用卡车叉车送达消费者家门口。”冯朝晖说。该业务开展至今，已有超过30家谋划美国市场的中国制造企业加盟其中，借此开拓海外市场。

　　在东莞，以和旺、东信、启盈等为代表的跨境物流企业，目前已经在全球30多个国家建设了海外仓；与此同时，DHL、顺丰等知名国际物流和快递企业也纷纷落户，服务“中国制造”走出去。

　　跨境物流日新月异的发展，是东莞市跨境电商产业飞速发展的一个缩影。东莞市商务局副局长黄朝东介绍，目前东莞拥有各类跨境电商企业5000多家，涵盖销售、物流、平台、运营服务等各个重要环节，超过7000家制造企业以不同形式参与跨境电商，其中超过3000家工厂直接从事跨境电子商务交易。虎门港、常平、东城3个海关监管区域实现了跨境电商B2C业务阳光通关；启盈国际快件中心、启盈国际保税电商物流基地、常平跨境电商产业园、邮政（虎门）跨境电商园4个园区成为广东省电子商务示范基地。

　　“近年来，东莞以构建开放型经济新体制为契机，主动适应对外贸易新格局，推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，让‘东莞制造’插上了电子商务的翅膀。”黄朝东说。

　　完善扶持引导机制

　　“4年前，从东莞发出的国际邮政小包日均仅1.3万个，时至今日，每天的国际小包已飙升至30多万个！”东莞市跨境办有关负责人说。

　　数据显示，2016年，东莞邮政国际小包业务量突破7097万件，日均25.3万件，总货值约10.64亿美元；今年1至5月份，东莞共发出国际邮政小包4126.9万件，日均达32万件。

　　东莞是如何推动跨境电子商务取得如此迅速的发展的？黄朝东认为，跨境电商扶持引导机制的日渐完善是重要原因。

　　“首先是资金扶持。连续3年市财政每年拿出1.5亿元用于扶持电子商务产业发展，单个项目最高奖励500万元。”黄朝东说。根据新出台的《东莞市关于进一步加快电子商务发展的实施意见》，东莞充分发挥财政资金的导向、激励、扶持作用，从电商企业、电商建设项目、电商园区、电商示范项目、电商行业协会、电商培训项目和国家、省电商项目等7个方向进行奖励和扶持。新政策进一步增强了东莞市政策与国家、省有关扶持政策的匹配性，更加符合东莞产业集聚、货源丰富等方面的独特优势，体现了东莞特色。

　　“然后是推动跨境电商与加工贸易融合发展。”黄朝东介绍，在东莞制造业以“来料加工”为主的时代，跨境电商发展缺少空间。如今，东莞拥有8万多家工业企业，越来越多的企业开始推自主设计、自主品牌，跨境电子商务与制造业的融合也迎来了春天。东莞专门出台《东莞市关于促进加工贸易创新发展全面提升外经贸水平的实施方案》，推出了以电子商务促加工贸易创新发展的系列举措。

　　为发挥诚信企业的示范引领作用，东莞还出台了《东莞市电子商务示范企业认定办法》，计划每年认定30家电商示范企业。为促进跨境电商健康快速发展，东莞市政府制定了系列政策，着力打造投资贸易便利、监管服务高效的跨境电商创业创新基地；指导松山湖等镇街（园区）出台配套政策，形成市镇两级扶持政策的叠加效应；主动对接国家跨境电商综合试验区改革措施。

　　构建产业生态系统

　　“很多企业发现，在东莞，很容易就能把东西卖到全世界去。这是因为我们构建起了跨境电商产业生态系统。”黄朝东说。

　　去年年底，东莞市与阿里巴巴签订了战略合作框架协议，提出在跨境出口业务、企业信用体系建设、展会O2O发展、电商品牌建设、淘宝大学培训及大数据运用等八大领域全面合作，打造享誉全国的“东莞制造+电子商务”新业态。

　　事实上，东莞过去的跨境电商产业链条并不完善，存在诸多缺失环节。“比如，我们的电商服务企业原本不多，在行业巨头的垄断下，其他企业不成气候，难有声音。但是没关系，不管你强大还是弱小，只要能服务东莞，我们都欢迎你。”黄朝东说。近年来，东莞加大了跨境电商企业招引培育，成功引进了环球易购、京东亚洲一号、菜鸟网络、浩方、麦峰乐等跨境电商大中型项目，并协调联想、海尔等其他行业领军企业在东莞布局跨境电商项目，逐渐形成了自己的跨境电商品牌。

　　通过定期举办“互联网+东莞制造”转型升级现场对接会，东莞大力推动电商企业与制造企业产销对接，引导传统制造业应用电子商务开拓市场、创建品牌、提质增效。今年以来，已举办近20场对接会，超过1000家企业参加系列活动。同时，东莞联合阿里巴巴、亚马逊、eBay、京东、苏宁等国内外知名电商平台，深入各个镇街宣讲扶持政策，帮助广大制造企业掌握政策最新动向，做大做强。

　　值得一提的是，为科学布局跨境电商聚集式发展，东莞还大力推动跨境电商中心园区建设。在产业规划、硬件设施等方面高标准规划建设中心园区，构筑“一点四仓一平台”，即一个监管点，进口保税仓、出口监管仓、公共服务仓、自有仓，跨境电商园区公共服务平台园区监管服务体系。

　　“跨境电商结构板块多、差异化发展机遇大。下一步，东莞将抓住这一特点，以园区为载体，进一步完善产业链、生态圈。”黄朝东说。