物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，交通强国建设自然也需要大而强的物流业。我国物流业已经多年保持较快发展，2016年全国社会物流总额达到229.7万亿元，是名副其实的物流大国。

　　但是，我国物流成本高、质量效益偏低一直受到各界广泛关注。近年来，从企业自身寻求转型、以创新驱动为根本，到我国产业结构优化、服务业逐步占据主导地位，到体制机制改革进一步深化、诸多促进政策出台，微观、中观、宏观等三个层面齐发力，物流降本增效其实已取得突破性进展。以物流成本为例，2016年，社会物流总费用在GDP中占比已降至14.9%，比上年下降1.1个百分点。

　　当然，我国物流业大而不强的局面尚无根本改变，存在继续降低成本、提质增效的空间。面向未来，立足国情，通过积极推动物流智慧化、集约化、标准化，进一步降低物流成本，提高物流绩效，中国物流业国际竞争力将进一步提升。

　　物流降本增效成效明显

　　我国物流运行质量和效益的改善，一个明显表现就是物流总费用增速逐年下降，且下降幅度大于物流总额的增速下降幅度。2011年，我国物流总费用同比增速为18.5%，2016年下降为3%，年均下降幅度约3个百分点。同期，社会物流总额同比增速从12.3%，下降为6%，年均下降幅度约1.2个百分点。

　　可见，随着物流业发展，物流总费用和社会物流总额规模均增长了，但是费用的增长速度低于物流额的增长速度，物流效率逐年提升。从社会物流总费用与GDP的比率也可以看出同样的趋势，2011年社会物流总费用与GDP比率为17.8%，2016年下降为14.9%。

　　分析来看，我国物流成本下降、效率提升，与技术手段提升、企业不断创新转型、产业结构升级、物流体制机制改革、政府扶持促进政策发酵是分不开的。

　　微观层面来看，物流业由劳动力和资本驱动转向创新和技术驱动，基础设施逐步完善，为物流效率提升提供了基础条件。

　　技术应用和企业创新推动了物流效率的提升。全球卫星定位系统、自动化仓储管理系统、无线射频识别、大数据、云计算、物联网等技术在物流领域应用效果逐步显现。企业积极创新，以大数据为驱动，大力发展智慧物流，新业态、新模式不断涌现，大大提升了物流效率。例如，菜鸟物流体系基于海量大数据系统，以电子面单为载体，提供整套完善、高效、准确的快件分拣方案，效率提高50%以上。

　　物流基础设施体系逐步完善，为提高效率奠定基础。铁路、公路、航空、管道等基础设施明显改善，已达到世界领先水平。2016年，我国高速铁路运营里程超过2万公里，高速公路里程超过13万公里，均居世界首位。各种运输方式有效衔接，多式联运发展迅速。一批有规模影响力的物流配送企业形成，市县乡三级配送体系完善，全国配送体系网络逐步健全。

　　中观层面来看，我国产业结构升级，物流行业体系逐步完善，为物流降本增效提供了内在动力。

　　产业结构转型升级推动了物流成本降低。我国正处在产业结构调整期、增长模式转换期，经济结构更加优化。2016年，我国服务业增加值达384221亿元，比上年实际增长7.8%，服务业占GDP比重已上升为51.6%。服务业对经济增长的贡献率为58.2%，比上年提高5.3个百分点，成为推动国内经济增长的基石。根据测算，服务业增加值占GDP比重上升1%，社会物流总费用与GDP比率下降约0.4%。

　　物流行业转型升级增强了内在发展动力。新常态下，各行业更加重视通过提效降本以实现盈利，物流总费用增速明显减缓。一方面，产业跨界融合，平台资源整合，新模式、新业态不断涌现，推动物流市场集约化发展。自营类企业向社会开放物流网络，互联网企业通过向线下延伸实现线上线下共享仓配体系。快递、快运、整车等物流细分市场互相渗透，市场边界逐渐模糊，市场主体更加集中，在一定程度上强化了企业的竞争优势。另一方面，打造新型供应链，产业链分工协作持续优化，倒逼绿色物流发展。一批物流企业融入到生产链前端的制造环节，或走进零售端的供应链，开展供应链金融、物流仓配一体化等业务，升级全供应链服务体系。

　　宏观层面而言，政府部门对物流业发展重视程度明显提高，深化体制改革，出台促进政策措施，为物流降本增效提供了制度支撑。

　　物流业政策环境的持续改善为物流降本增效提供了良好的制度土壤。2016年12月召开的中央经济工作会议指出，降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；《物流业发展中长期规划（2014—2020）》进入下半段，各部门及地方就物流业补短板、降本增效方面出台了一系列配套政策措施；今年8月份，国务院办公厅印发了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，提出了7项任务，旨在进一步推进物流降本增效，促进实体经济健康发展。

　　国家一系列重大倡议、战略实施，推进国际物流、区域物流、农村物流发展步伐加快。“一带一路”倡议积极推进，全球物流网络布局迅速展开。2017年，中欧班列开行突破5000列，成为“一带一路”重要的物流通道。一批企业加快国际物流网点布局，开发国际线路，加大国际海外仓投资建设。京津冀、长江经济带等区域经济一体化发展，京津冀交通一体化物流圈逐渐形成，长江经济带综合立体交通走廊初步建成，加快了区域物流多式联运、信息共享、创新驱动等方面的建设。脱贫攻坚、电商进农村、农商互联等国家政策实施，促进了城乡的双向流通，工业品下行、农产品进城的物流网络逐步健全。

　　成本依然偏高的三层原因

　　这些年来的进步值得肯定，同时我国物流成本依然偏高也是不争的事实。从全球来看，发达国家的物流费用与GDP的比率一般在8%～9%（2016年美国约为8%、日本约为11%），相较之下，我国则为14.9%。我国物流成本偏高同样可以从微观、中观、宏观三个层面找到原因。

　　微观层面来看，我国物流主体小而散，企业之间缺乏有效合作，难以形成规模经济效应和网络经济效应。国家工商总局统计数据显示，2016年全国交通运输、仓储和邮政业私营企业数为60.9万户，个体工商户有154.6万户，个体户数是私营企业户数的2.5倍。私营企业就业数为334.1万人，平均每户企业就业人数为5个人；个体工商户就业人数为265.6万人，平均每户个体工商户就业人数不到2个人。私营企业注册资金总额为25277.9亿元，平均每户注册资金为415万元；个体工商户实有资金数额为1501.7亿元，平均每户仅为10万元。可以看出，无论是私营企业，还是个体工商户，物流主体规模都比较小。同时，个体工商户占绝大多数，管理手段落后，货源组织能力也比较差。

　　中观层面来看，产业结构和产业布局是我国物流费用支出偏高的因素之一。我国处在工业化中后期，产业结构正在升级优化，但农业和工业占三次产业的比重依然高于发达国家。工业单位GDP产生的物流成本高于服务业，工业物流在全社会物流中占据主导地位。另外，产业布局不平衡也是造成物流成本高的一个因素。东部、中部和西部资源和材料差异较大，产区与销区分离，商品和原料经过长距离的调运，例如南菜北运、北粮南调等，加大了物流费用的支出。

　　宏观层面来看，物流业体制机制尚待进一步健全完善。大物流管理机制尚未形成，区域分割和部门分割的物流管理体制依然存在，跨区域、跨部门的物流管理难以形成合力，不利于资源共享、组合和一体化发展，在一定程度上阻碍了物流效率的提高。相关的法律法规和标准还需进一步完善，例如，冷链运作方面还没有统一的标准，物流托盘标准化还未在全国铺开，物流的运输、仓储、配送等各环节衔接不够顺畅等问题，都阻碍了物流效率的提升。

　　促“三化”挖掘降本增效潜力

　　实现物流效率提高、成本降低，有赖于我国产业结构的持续升级，以及各区域资源的平衡发展，更要注重从物流行业本身去寻找路径，在继续推动智慧化、集约化和标准化过程中，健全相关体制机制，推动整个物流行业降本增效、转型升级。

　　其一，推进智慧化，积极探索物流信息化路径。利用云计算、物联网、大数据、移动终端、人工智能等信息技术发展智慧物流。通过资源优化、平台整合，构建全国性、区域性的智慧物流公共信息平台，实现企业间、产业间物流的互联互通。积极探索智能搬运机器人、无人仓、机器人分拣等智慧物流，提升企业的运作效率和服务效率。研究制定相关的产业政策，加强政策指导和行业引导，促进智慧物流规范化、法治化发展，营造良好的市场环境。

　　其二，推进集约化，充分发挥共享物流的作用。物流是一个渗透性强的行业，具有跨部门、跨行业、跨区域的特征，要加大力度发展共同配送、托盘循环共用、周转箱循环共用、电商共享云仓储等，跨部门、跨行业、跨区域共享配送、仓储、设备、信息、技术等资源，促进物流系统效率提升。2012年，9个城市发展共同配送试点，目前全国共同配送发展取得了良好的效果。2015年，托盘标准化试点在全国展开，实现了物流上下游共享托盘资源，综合物流成本平均降低10%。未来要建立共享物流发展机制，推动共享物流向纵深发展，实现资源共享，优化资源配置，提升物流效率。

　　其三，推进标准化，保障物流高效畅通。制修订一批物流标准，提高生产、采购、销售、回收等供应链各环节标准的协调性，推动产业融合发展，保障物流服务高效便捷。鼓励企业、社团组织积极参与物流标准化工作，促进国家标准、行业标准、团体标准协同发展。推进托盘及仓储配送等物流设施设备的标准化改造和衔接。建立全程冷链物流标准体系，适应消费升级需求，推动冷链物流发展。推进电子商务物流标准化，建立覆盖仓储、运输、包装、配送等全链条的电子商务物流服务体系。