中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，并明确了“多兼并重组，少破产清算”的思路。

　　对此，苗圩表示，要抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，坚持多兼并少破产，妥善安置好职工，引导“僵尸企业”平稳退出。进一步优化企业兼并重组市场环境，积极推进破局性、战略性兼并重组。

　　“经济减速还没有触底，产能过剩问题凸显，企业生产经营困难加大，金融风险隐患加大。”工业和信息化部部长苗圩说，2016年工信部的工作要着力解决工业运行中存在的这些突出矛盾和问题。

　　苗圩在24日的全国工业和信息化工作会议上详解了工信部明年要做的重点工作。

　　开展改善消费品供给专项行动

　　苗圩说，2016年要开展改善消费品供给专项行动，促进轻工、纺织、食品、医药、智能硬件等产业创新发展。实施服务型制造三年行动计划，大力发展工业设计、融资租赁、节能服务、信息技术服务等生产性服务业。

　　30多年经济高速发展，家庭消费重心转向教育、医疗等服务领域;借助互联网等数字化工具，消费形式发生深刻改变。改善消费品供给行动将助推消费领域的转型升级。

　　实施新能源汽车推广计划

　　2016年，工信部将继续实施新能源汽车推广计划，落实好已出台政策措施，加快出台乘用车企业平均燃料消耗量管理办法、促进动力电池产业发展、充电设施建设奖补等重大政策。

　　即将过去的2015年，我国新能源汽车推广应用成效明显。1到11月新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。随着国际竞争加剧，受车辆性能、动力电池等关键零部件制约，我国新能源汽车健康可持续发展依然面临挑战。

　　实施高端装备创新工程

　　苗圩说，工信部明年将组织抓好国家科技重大专项，抓紧实施航空发动机及燃气轮机重大专项。尽快启动新能源汽车等国家重点专项。适应科技计划管理改革需要，支持专业机构承担重大专项和重点研发计划管理任务。

　　工信部明年还将扎实推进中国制造2025“1+X”体系，争取建成2至3家国家制造业创新中心，集中解决30至50项标志性产品和技术。积极拓展高端装备及新材料应用市场，强化标准制定和知识产权保护，大力实施军民融合发展战略。

　　实施智能制造工程

　　苗圩说，明年将支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。搭建智能制造综合标准化技术体系，启动40个标准试验验证项目。推进智能制造产业联盟建设。

　　工信部明年还将确定60个以上智能制造新模式试点示范项目，启动一批智能化改造项目，开展智慧化工园区试点，指导编制互联网与制造业融合发展路线图，新增300家通过两化融合管理体系评定的企业，重点布局5G关键技术应用车联网、智能交通等新兴领域等。

　　大力扶持小微企业

　　苗圩说，2016年工信部将推动国家中小企业发展基金尽快投入运营，推动建立中小企业信用担保体系和银担风险分担机制，开展应收账款质押融资和互联网金融助力小微企业发展试点，推进“芯火”计划，鼓励高校和科研院所设立技术转化机构，培育一批“小巨人”企业。

　　工信部还将全面实施涉企收费目录清单管理，督促各地各部门2016年底前公布行政审批、中介服务收费、执法检查、行政罚款等各类项目清单。全面梳理、评估各项惠企政策落实情况并向社会公开等。

　　开展5G商用牌照发放前期研究

　　苗圩说，工信部将开展5G技术试验和商用牌照发放前期研究，积极参与国际标准制订。加快互联网国际出入口宽带扩容，探索新型互联网交换中心建设试点，2016年实现骨干网互联带宽再扩容500G。

　　工信部还将制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。有序推进工业互联网发展，研究制订总体方案、标准体系框架及推进策略等。