中国工业报记者 司建楠

　　“《中国制造2025》明确提出，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，坚持走中国特色新型工业化道路，推动我国制造业由大变强。

　　工信部科技司相关负责人解读指出，《中国制造2025》将创新驱动作为建设制造强国的重要方针之一，将提高制造业创新能力作为建设制造强国的首要任务，说明必须依靠创新驱动，抢抓新科技革命和产业变革的战略机遇，重塑我国制造业的国际竞争新优势。

　　加强核心技术研发 提高创新设计能力

　　《中国制造2025》提出，要完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造业创新体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，加强关键核心技术攻关，加速科技成果转化，提高关键环节和重点领域的自主创新能力。科技司相关负责人强调，下一步，制造业创新发展要重点抓好六个方面的工作。

　　一是加强关键核心技术研发。当前，核心技术对外依存度较高，拥有自主知识产权的技术与产品少已成为制约我国制造业创新发展的瓶颈。可以看到，我国部分产业的核心技术严重依赖国外，高端芯片和通用芯片对外依存度超过95%，95%的高档数控系统，几乎全部高档液压件、密封件和发动机要依靠进口。加强支撑产业技术发展和集成能力提升的关键核心技术及关键共性技术的研发，是提高我国制造业创新能力的当务之急。

　　《中国制造2025》提出了要加强关键核心技术研发的任务，主要包括：推进国家技术创新示范企业和企业技术中心建设，充分吸纳企业参与国家科技计划的决策和实施;瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，定期研究制定和发布制造业重点领域技术创新路线图;继续抓紧实施国家科技重大专项，通过国家科技计划(专项、基金等)支持关键核心技术研发;发挥行业骨干企业的主导作用和高等院校、科研院所的基础作用，建立一批产业创新联盟，开展产学研用协同创新，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术，加快成果转化。同时，《中国制造2025》提出了到2020年，掌握一批重点领域的关键核心技术的战略目标。

　　二是提高创新设计能力。企业之间、产业之间的竞争已不再是停留在资金实力、产业规模、制造能力上，而演变成为创新设计、新技术、新商业模式之间的竞争。设计是技术创新的第一步，是制造的第一道工序，也是制造业产业链的龙头，产品设计决定了产品成本的70%，我国与发达国家相比，设计理论与方法落后，设计工具软件大部分依赖国外，制约了制造业的创新发展，必须高度重视。

　　《中国制造2025》中提出，提高创新设计能力要大力推广应用先进设计技术;在传统制造业、战略性新兴产业的重点领域开展创新设计示范，全面推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术;攻克信息化设计、过程集成设计、复杂过程和系统设计等共性技术，开发适合我国制造业应用的设计工具软件;鼓励企业通过增加研发投入，向产业链的上游研发设计拓展，实现由代加工向代设计和出口自创品牌产品转变。

　　推进科技成果产业化 加快创新体系建设

　　三是推进科技成果产业化。目前，我国产学研用结合不够紧密，科技成果向经济成果转化的比例低，企业的原创性科技成果较少，创新体系整体效能亟待提升。

　　《中国制造2025》提出了推进科技成果产业化，要完善运行机制，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系，多方式促进科技成果资本化、产业化;完善科技成果转化激励机制，健全科技成果科学化评估和市场化定价机制;完善科技成果转化协同推进机制，引导产学研用按照市场规律和创新规律加强合作;以及加快国防科技成果转化和产业化进程，推进军民技术双向转移转化。

　　四是加快国家制造业创新体系建设。当前世界主要国家都在积极推动国家制造业创新体系由过去相对独立、离散的系统结构向由创新中心、服务平台和基础支撑组成的网络化协同创新体系过渡和转化，旨在进一步整合创新要素和资源，抢占未来经济和科技竞争的先机。

　　针对我国产业创新资源分散、体系不完善的问题，《中国制造2025》提出了加快国家制造业创新体系建设的重点任务，包括要加快建立以创新中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络。实施制造业创新中心建设工程，推动国家制造业创新网络建设。围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造等领域创新发展的重大共性需求，形成一批制造业创新中心，重点开展行业基础和共性关键技术研发等工作。

　　加强标准体系建设 强化知识产权运用

　　五是加强标准体系建设。由于多方面原因，目前制造业行业存在标准体系不完善、标准水平不高、自主创新技术标准匮乏、标准更新不及时等问题。加快建立满足产业发展需要的标准体系，提高标准水平，强化标准实施，建立规范、透明、高效的管理体制和运行机制，已成为一项十分紧迫的任务。

　　《中国制造2025》提出了不断完善标准体系建设的重点任务。主要包括：组织实施制造业标准化提升计划，在智能制造等重点领域开展综合标准化工作，完善标准体系;发挥企业在标准制定中的重要作用，协同推进产品研发与标准制定;推动我国标准的国际化进程;推动国防装备采用先进民用标准，推动军用技术标准向民用领域的应用。

　　六是强化知识产权运用。目前我国知识产权，特别是工业领域知识产权数量虽多但质量不高，大量知识产权处于休眠状态，对于提升企业市场竞争力尚未发挥应有作用。

　　《中国制造2025》对强化知识产权运用提出了明确任务要求：加强制造业重点领域关键核心技术知识产权战略储备，构建产业化导向的专利组合和战略布局;培育一批具备知识产权综合实力的优势企业，支持组建知识产权联盟，推动市场主体开展知识产权协同运用;建立健全知识产权评议机制，开展专利评估、收购、运营和风险预警与应对;建设知识产权综合运用公共服务平台，鼓励开展跨国知识产权许可等。