日前，国家统计局公布了8月宏观经济数据，工业增加值增速跌至近6年以来的最低点，发电量、信贷等其他指标也都在走低。

　　“我国工业领域较低的增长速度一定会发生。”在中国记协日前举办的第59期记者大讲堂上，国务院发展研究中心研究员吴庆发表了题为《我国产业发展与经济政策》的主题报告。他表示，未来的“新常态”有两面：一是较低的增长速度，二是较快的经济转型;经济增长减速是一定会发生的，但是较快的转型不一定能发生。

　　受国际金融危机冲击，2008年以来，中国GDP实际增长率逐年下滑，中国经济已经进入换挡期，中国必须在减速中加快转型。“转型的好坏，是一个分水岭，会决定中国未来的命运”。吴庆表示，如果转型不够快，我国有可能陷入中等收入陷阱，失去成为发达国家的机会。

　　吴庆指出，我国经济转型一直在进行，但是速度较慢。经过数轮转型升级，我国的产业结构发生了一些变化，但是世界工厂的性质没有改变，改变的是工厂加工的产品——从服装等变成了有技术含量的诸如机电产品等类。而作为世界经济复苏火车头的美国，带来的是苹果手机、谷歌眼镜等全新的、没有竞争对手的行业和领域。值得重视的是，在这个过程中，我国几乎没有原创，也没有开辟新的领域。

　　近年来，我国工业经济增长乏力。吴庆分析，假如政府采取刺激政策，增速提高后恐将呈断崖式下落;如果不采取刺激政策，增速将慢慢降低。地方政府土地财政收入降低，地方财政正在经受考验，虽然未来通过政府对基建的投资还有几十万亿元的增长空间，但是今明两年，将会是消化一部分前期刺激成本的过程。因此，未来靠工业增加值提高GDP的可能性几乎没有。

　　在吴庆看来，未来农业是中国经济增长的广阔空间。过去我们的农业已经解决了“吃得饱”即产量问题，下一步要解决的是“吃得安全”即质量的问题。超市里，同样的大米，质量优的必然价高，在产量不变的前提下，提高质量就能带来庞大的产值增长空间。

　　解决农业和农村问题，需要资本的支持。当前，我国农村基础设施普遍落后，农民融资困难。吴庆指出，土地产权决定着资本能不能下乡，农业能否转型升级、能否真正实现现代化。他认为，我国经济转型下一步的关键，在于保护产权。

　　如果土地有了完整的产权，资本就能下乡了。土地产权还决定着富人是不是愿意搬往农村，决定着房地产价格是否能够再度推高。此外，知识产权也是关键。中国是否能拥有并且留住创新型企业，决定社会能否进入知识经济时代。

　　吴庆介绍，2014年我国宏观经济形势是挑战与机遇并存。他幽默地说，坏消息是城乡房地产均存在泡沫、固定资产投资趋势性下滑、工业经济增长乏力;好消息是物价趋于稳定、消费增长速度稳定、就业情况继续改善、进出口稳步增长。他判断，中国未来不会有大的通货膨胀。

　　吴庆认为，中国经济奇迹的关键是战略，而不是产业政策。为加快转型，我国的产业政策必须调整，调整的大方向是“隐退”：采用过渡性的产业政策，从主导型的产业政策转变为辅助型;从目标性的产业规划转到指导性的产业预测，从政府亲力亲为到退居二线。