“1+X”推进制造强国

　　“网络强国”之外，“制造强国”是中国“新四化”的另一个立足点。会议公报称，“十三五”时期要加快建设制造强国，实施《中国制造2025》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。

　　国务院5月印发了有中国版“工业4.0”之称的《中国制造2025》，选取了新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备作为十大重点领域，同时提出建设智能制造、制造业创新建设、工业强基、绿色制造、高端装备创新“五大工程”。

　　工信部装备工业研究所所长左世全在接受21世纪经济报道记者采访时称，“制造强国战略”最先肇始于中国工程院开展的“制造强国战略”研究，该研究把全世界的制造强国划分为三个梯队：第一梯队是美国，第二梯队是德国和日本，第三个梯队是中国、英国等国家。中国的目标是，通过30年的追赶，进入“制造强国”的第一梯队。

　　左世全认为，《中国制造2025》正是实施“制造强国战略”的第一步，“在‘三步走’过程中，《中国制造2025》迈出了第一步，这一阶段的目标是以德日为追赶对象，力争进入第二梯队，其重点是通过传统行业的转型升级和培育新型产业的核心竞争力来夯实中国制造业的基础。因而这10年中国选择了高档数控机床与机器人等十大领域作为重点突破。”

　　在“制造强国”战略的具体落实过程中，左世全称，中国将采用“1+X”的形式来推进，而X包括多个行业的“十三五”规划。“《中国制造2025》是‘1’，‘X’是多个相应的其他配套措施，具体包括十大重点领域的发展规划、还有关键工程的发展规划和意见，比如，最关键的‘智能制造’，中国要做一个‘十三五’的规划，‘绿色发展’也要做一个相应的规划。”