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“行政审批事项多，稽查执法任务重，岗位责任很重，风险很高”——国家食品药品监督管理局日前举行廉政谈话会，向新任职副处级以上干部提出以上警示。
10月18日，《中国纪检监察报》刊出以上消息。恰在此前一天，原国家食品药品监督管理局(下称国家药监局)药品审评中心八室主任陈海峰，因受贿获刑的消息被媒体披露。陈海峰因受贿130万元，于9月15日被北京市海淀区法院判处有期徒刑11年，没收财产170万元。陈海峰已提起上诉，此案目前正在二审过程中。
2010年可谓国家药监局的又一个多事之秋。此前，原国家药监局副局长张敬礼，原国家药监局药品注册司生物制品处调研员卫良，国家药监局药品认证管理中心孔繁忠，以及中国药品生物制品检定所祁自柏、白坚石、陈继廷等人均因涉嫌贪腐落马。
这是继2007年，原国家药监局局长郑筱萸因受贿罪、玩忽职守罪被判处死刑，原药监局药品注册司司长曹文庄等官员因贪腐获刑之后，国家药监局的“第二波地震”。此番涉案者中，除副局长张敬礼，其他人均为负责药品审批技术环节要职的官员，陈海峰即是其中典型。
陈海峰在一审期间接受《法制晚报》记者采访时曾泪涕并流地说：“同事们其实很辛苦，经常加班，而且压力很大，还要抵制各种诱惑，一不小心就犯罪，这活不好干。”此言正中药监权责重大而监督制约不足的体制之弊。
药品审评利益链
陈海峰今年刚满40岁，山东菏泽人，拥有研究生学历，曾任山东省药检所化药室副主任，后进入国家药监局药品审评中心工作。
据法院一审判决认定，陈海峰在2004年9月及2005年1月，两次收受浙江中海医药有限公司总经理顾立君共计80万元的贿赂款，并承诺帮助其公司加速审批所申报的药品。后来，该药品顺利通过审批。
顾立君及其公司因单位行贿罪被另案处理，目前尚待北京市西城区法院一审宣判。陈海峰与顾立君的官商互惠，始于一名叫王芳的女人。
王芳是陈海峰的情人。相关司法材料证实，2003年“非典”期间，通过杭州药监所的人介绍，已婚的陈海峰认识了在杭州某药企工作的王芳。当时，王芳也已婚，在公司里负责药品注册和政府公关事务。两人相熟后，发展成亲密关系。
2004年，王芳来京发展，成立了一家医药公司。后来，陈海峰的母亲也从菏泽来到北京，参与该公司的运作。
2004年3月，王芳对陈海峰称，甘草酸二胺和硫普罗宁注射液的市场前景乐观，需要这些品种的技术资料，然后找药厂向药品审评中心申请注册。
据行内人士介绍，药品审评中心的技术人员因工作关系，与研发机构相熟，可以通过申报材料了解最新的药品技术。有工作人员会把申报材料中的研发信息私下卖给别人挣钱。
据陈海峰供述，因为他的业务范围所限，做不了王芳所说的品种，于是他找到在研究所工作的好朋友，无偿取得甘草酸二胺的研发资料。王芳通过自己的途径，又获得硫普罗宁注射液的研发资料。
2004年5月，在长沙全国药品会议上，王芳认识了浙江中海医药有限公司总经理顾立君，提出合作上述两种药品的项目。顾立君估算了两个品种的市场前景，同意合作。当年7月，顾立君和王芳签订了技术转让合同，顾以105万元买得两种药的研发资料，王芳负责报批。后来，王芳找到沈阳光大制药公司，以该药厂的名义报批。三方约定：拿到批号之后，浙江中海医药有限公司是这两个品种的全国总代理。
据顾立君供述，其公司主要是销售药品，并不生产药品，需要从研发单位买药品的研发资料，以其他药厂的名义向审评中心报批。获得批文后，再委托药厂生产，最后获得全国销售的总代理权。
为了抢占市场先机，顾立君催促王芳加快审评进度。2004年8月左右，王芳提出，如需加速，需要增加在药监局活动的经费，并且向顾提供了陈海峰父亲的银行账户。于是，顾向陈父的账号汇了40万元，给王的账号汇了14万元。
顾立君在供述中称，当时并不知道银行账号是陈父的，也并不认识陈海峰。汇款后一个月，顾接到一个神秘的电话，对方自称是北京的，并且说那两个药是他负责审批的。在北京见面后，对方只说姓陈，并不愿意告诉全名，不过留了手机号码。顾曾听王芳说起，她认识审评中心的陈海峰。所以，顾内心估计对方是陈海峰。
又过了一个月，顾来京出差，陈姓神秘男子又约他见面。那次，顾才确定是陈海峰。席间，陈向顾打听其给王芳多少钱。当顾说共计159万元时，陈当场表示，他得到的钱太少了，并且提出顾应给他补偿。
2005年1月，顾在北京世纪金源饭店和陈第三次见面。顾立君称，当时，甘草酸二胺和硫普罗宁注射液还没批下来，“主要是为了加快审批，以后还要申报药品，和陈海峰搞好关系，以后也能加快速度。”顾立君当场把装在LV手袋的40万元现金给了陈海峰，对陈提出，想加快审批。陈海峰说了一句，“知道了”，就把现金提走。
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