“放管服”改革进入攻坚期和深水区，简政放权不断迎来新的难点与挑战。6月14日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序，同时强化部门监管责任和企业产品质量安全主体责任。会议决定， 能通过加强事中事后监管保障质量安全的输水管、蓄电池等19类产品取消事前生产许可，而对产品质量较稳定，但与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的电热毯、摩托车乘员头盔等产品，按照国际通行规则实行强制性认证，不再实施生产许可证管理。经上述调整后，实施生产许可证管理的产品将减至38类。

常务会上，李克强强调：“一定要明确，确定取消和下放这些工业产品生产许可，绝不代表政府责任的减轻，恰恰相反，它意味着政府的责任更重了。凡是取消、下放的事项，有关部门一定要加强事中事后监管，确保本次改革既给企业‘松绑’，更切实保障消费者利益。”李克强表示，本次改革中按照国际通行规则实行的“强制性认证”，必须严格规范，决不能搞成“变相许可”。

其实就在本次国务院常务会前一天召开的全国推进“放管服”改革电视电话会议上，李克强曾提到，一家生产猪饲料的企业都表示，虽然已经拿到了饲料生产许可证，但仍然有部门检查来问饲料的信息，连要喂多大的猪都设定了不同的标准，并且要求企业提交工艺和配方这些商业机密。在常务会上，李克强又介绍，曾有电器企业反映，他们生产的大冰箱和小冰箱，在生产工艺和材料上没有本质区别，但却要申请两个不同高的许可证和强制认证，大大增加了企业负担。

“我们发展制造业，壮大实体经济过程中，遇到的一个很大的问题，就是生产经营领域许可证多、涉及部门也多。这些重重叠叠的‘许可’，不仅让企业不堪重负，也制约了制造业的发展。”李克强表示。

实际上，短短半年左右的时间，李克强已经三次部署工业生产许可证制度改革等相关事宜。除本次常务会确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序外，去年11月，李克强在上海主持召开地方深化“放管服”改革座谈会时，肯定江苏省宿迁市与质检总局等中央部门合作，大幅压减工业类产品生产许可的改革试点。他要求，要进一步围绕重点领域、关键环节继续加大放权力度，全面清理各种行业准入证、生产许可证和职业资格证。而在日前召开的电视电话会议上，李克强明确要求“今年要再压减50%的工业产品生产许可证”。