山东省委、省政府高度重视工业实体经济发展，将制造强省建设列为重中之重，1～11月，全省规模以上工业增加值同比增长5.3%，比年初提高1.9个百分点，行业增长面比去年全年提高4.9个百分点，全省工业经济呈现稳中向好的总体势头。

制造强省建设成效显著

围绕“十强”产业谋划实施一系列工作举措，制造强省建设取得显著成效。

——抓落实抓谋划强产业，工业动能转换全面起势。坚持增量崛起与存量变革并举，为工业“涅槃重生”积蓄力量。一是“十强”产业培强壮大。编制发布新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工等四大产业专项规划，在首届“儒商大会”上成功举办四个平行论坛，现场签约49个产业项目，总投资超过1645亿元。二是重点行业稳步提速。启动新一轮高水平企业技术改造三年行动计划，新培育认定4个销售收入1000亿元以上的支柱产业集群和7个销售收入500亿元以上的主导产业集群。1～10月，全省先进制造业跑出加速度，工业机器人、集成电路、服务器、太阳能电池、高性能化纤等产量分别增长1.2倍、50%、77.9%、52.7%和45.3%。三是新模式新业态带动明显。在印染、铸造行业试点建设共享工厂，在原材料、装备制造、消费品工业领域培育24个全国质量标杆，叫响了“好品山东”区域品牌。

——去产能调结构提质效，工业高质量发展稳步推进。抓好重点产业转型升级，不断调整优化工业结构。一是七大高耗能产业启动调整。推动省政府出台《加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，对钢铁、地炼、电解铝、轮胎、焦化、化肥、氯碱等7个行业实施“大手术”。二是去产能成效显著。全年压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨，提前超额完成“十三五”总体计划目标。开展“地条钢”专项大督查，对2258家铸造企业的4774台中(工)频炉建立台账，配合完成魏桥、信发321万吨电解铝违规产能整改工作。组织9个行业870余家企业冬季错峰生产。三是化工专项整治扎实推进。在全国率先出台化工园区认定管理办法和化工企业评级评价标准，分两批公布45家化工园区和2家专业化工园区。排查安全隐患19.8万项，完成整改18万项，整改率达到91%。

——跨产业跨边界促融合，现代工业制造体系蓄势发力。瞄准制造智能化、生产服务化、军民融合化发展方向，充分激发工业发展新潜能。一是智能化加快转型。启动智能制造“1+N”带动提升行动，评选两批12家标杆企业，带动30家企业实施智能化改造，争取国家智能制造专项40个，居全国首位。二是服务化推动提升。在全国率先实施服务型制造“1+N”示范企业培育工程，组织第二届省长杯工业设计大赛，举办工业设计周、服务型制造论坛等活动。三是工业化信息化深度融合。在全国首创“云服务券”财政补贴制度，新增上云企业6万家。编制山东两化融合发展数据地图，启动“个十百工业互联网平台”培育工程，海尔cos-mop1at、浪潮云工业互联网平台入选国家八大平台。四是军民融合潜力发掘。出台《加快国防科技工业军民融合发展的意见》，推进省政府与中国航天、中国电科战略合作，国家国防科工局对山东理工大学合作共建。前三季度，全省国防科技工业军民融合产业实现销售收入2410亿元，增长12%。

——新制度新技术新平台，产业发展不断得以赋能助力。坚持从制度、技术、模式三点发力，推动山东制造向山东创造转变。一是制度创新扎实推进。紧跟省委确定的第一批15项制度创新课题，扎实做好3项牵头和6项配合工作，高质量推进非公经济高质量发展、规上工业企业分类综合评价试点、经济类行业协会改革。二是技术进步全面加快。构建完善产学研融合创新网络，举办第27届山东省产学研展洽会，实施1291项技术创新项目，树立15家省级技术创新示范企业。蓝鲸1号钻井平台、泰山体育智能体测机、海尔卡萨嵌入式冰箱等3件产品获得2018年中国优秀工业设计奖金奖。三是打造一批创新平台。首批培育出高性能医疗器械、船舶海工、工业互联网、轮胎等4家创新中心，认定336家省级企业技术中心，培育国家中小企业公共服务示范平台6个。

——抓服务聚智力优环境，企业主体活力不断提升。围绕行业企业搞好对接服务，努力实现“小企业铺天盖地、大企业顶天立地”的发展目标。一是服务保障全面提升。在全省工信系统启动“进万企服务年”活动，结对联系10000户企业。在全国率先编制《省级制造业采购经理指数》，完善覆盖534家重点企业的监测调度系统。开展涉企保证金、拖欠民营企业中小企业账款清理，抓好企业减负。二是人才培育侧重实效。深入实施企业家队伍建设“111”工程，制定《山东省企业家领军人才认定奖励办法》，制定《泰山产业领军人才工程传统产业创新类管理评估办法》。三是大中小企业竞争力不断增强。研究出台山东支持民营经济高质量发展35条，抓好促进非公有制发展任务落实。培强海尔、海信、重汽、万华、潍柴、中车四方、济南二机床、康平纳、如意等一批领军企业，培育100家“瞪羚”企业，第三批16家单项冠军示范企业、10家培育企业，数量全国第一。截至11月末，全省中小企业户数达到257万户，连续四年增长30万户以上。

加速构建工业领跑新优势

当前工业增长面临的不确定性因素较多，既要高度重视工业运行面临的困难和挑战，又要从长期大势认清经济长期向好发展前景，坚定工业稳增长的信心和决心。2019年，山东省将以制造业高质量发展为目标，出台“4+1”(新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料+高耗能行业)细分行业规划，努力提升七大高耗能行业质效水平，培育壮大新兴产业，调整优化传统产业，加快构建山东工业领跑新优势。

一是全力服务非公经济发展。全面落实中央和省委省政府加快民营经济发展的决策部署，精心组织出国出境培训，开展“管理提升年”活动，深化开展“进万企服务年”活动，省级重点联系1000家企业，市级联系4000家，县级联系5000家。

二是聚力高端装备等四个产业突破发展。做好工业重点行业产业招商、规划布局、政策落地、服务考核。出台新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料等4个产业规划配套方案，细化产业发展步骤，加快推动向有效生产力转变。加快49个“儒商大会”现场签约项目的建设进度。

三是用“四新”要素赋能传统产业。建立传统产业转型升级的推进机制，分行业选定3个重点企业、2个对标企业、1个高端研发机构、1家咨询机构、1所培训学校、1个经济类行业协会。“一业一策”细化出台7大高耗能行业调整方案。

四是努力提升核心竞争力。建立全省工业企业高质量评价体系，针对不同类别企业特点实施精准政策指导。建设高水平创新平台，重点打造服装设计品牌国家平台，建设运营中德工业设计中心，培育做强一批制造业创新中心。培育一批“专精特新”“瞪羚”“隐形冠军”企业。

五是突出抓好智力支撑。持续推进企业家队伍建设“111”工程，深入实施传统产业创新类泰山产业领军人才工程，加大高技能人才培育力度，订单式培育一批高技能“蓝领”。打造政产学研金服用新平台，缩短新技术产业化进程，支持新产品开发。

六是推进跨界融合提潜能。加快人工智能与传统产业融合，大力推动“企业上云”，建设一批“数字车间”“智慧工厂”。扩展企业上云内涵，以服装、家电、机床等行业为突破，发挥云端信息集成优势。加快实施一批民参军、军转民重点项目，培育一批国家和省级军民融合产业示范基地。

七是聚焦质量效益提升。支持企业“增品种”，积极发展中高端消费品。推进“提品质”，树立一批高品质山东制造产品。全力以赴“创品牌”，培育高端产业集群区域品牌，打通“好品山东”境外通道，打造“鲁创精品”。