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近年来,随着经济全球化,国际经济活动障碍越来越少;运输和交通费用下降,各国关税降低,企业可以方便地进入世界各地市场,这无疑给汽车规模经济的发展提供了有利的条件和商机。为使规模经济的优点得以充分发挥,国际汽车业许多公司通过收购、参股、联盟等各种方式形成兼并重组的浪潮在全球涌动,据联合国工发组织的预测,今后汽车制造商可能只剩下6-7家,形成国际垄断的可能性因此而迅速加大,对发展中国家的企业来说,生,生存和发展的国际环境正日益恶化。 我国是发展中国家,汽车工业起步较晚,虽经近20年改革开放的高速发展,汽车产量已名列世界第9位,1999年产量达183万辆,但与前几名相比其差不是一星半点,它还不如一家大公司产量的一半,而在这183万辆下,却密密麻麻拥挤着112家整车厂(比国外所有汽车企业的总和还多)和500家改装厂,平均一家产量不到2万辆,超过10万辆的只有4家。“入世”后,我国汽车业必将融入这个大潮中,因而企业的兼并重组显得异常重要。 兼并重组早已不是新的命题。1994年我国公布的汽车产业政策就明确提出鼓励企业向大集团发展;行业主管部门也明确指出,国家支持一汽、东风、上汽形成三大巨头。“八五”期间,汽车工业的总投资为588亿元,其中426亿投向了前十几家骨干企业,使产业结构有所变化和进步,但从整体上讲,不仅产量、生产集中度,包括市场结构、企业组织结构、产品结构仍无法与世界任何一家大汽车公司相比,也无法与之抗衡。这表明,我国汽车企业的散乱状况未能得到根本改善,其实质在于汽车市场竞争远远不够。 翻开世界汽车发展史,不难看出,我国正处在世界汽车强国发展的初期。如美国,在刚开始发展的时候,也曾有主机厂40多家,到30年代剩下12家,如今只有两家了,一百年的历程,经过五次的兼并浪潮,才到了今天。再看看我国的汽车工业,市场发展的确有些扭曲。20年来的改革开放,国家汽车产业政策公布了,有关主管部门一再重申支持组建大的集团,中央提出了把汽车产业作为支柱产业,然而,所有这些,在地方经济利益面前,宽松的发展环境和广阔的市场资源被扭曲成了狭小的地区的眼前的经济效益。全国20多个省市也提出把汽车作为本地区经济的支柱产业,市场竞争因此被软化扭曲,眼看我国“入世”在即,汽车业面前的路很是严峻。前些日子传出德国大众在中国“入世”后将收购上汽、一汽成为独资,引起轩然大波,尽管后来“大众”否认,但很值得深思;其二就是中央讲的,“对外开放首先要对内开放必须打破部门垄断和地区封锁,消除对各种所有制经济市场准入的不合理**”。因此,在汽车业内要纵横开放,强化竞争而顺其自然地合并重组,在破产与新生中建立起真正有势力的集团,这要不了多少时间,三五年足够了。为此,眼下我们必须从几个方面入手。 1.强化法制意识,破除“官本”思维,尽快地建立和完善有关兼并重组的法规,光靠红头文件是不够的。国外经济发达国家都有一套比较完善而详细的法规作为支持和保证,如英国的兼并法规主要就有“公平经营条件”和“竞争条件”以及具体专业的法规等,根据这些法规监督每一项兼并活动,判断它是否符合公共利益,具体包括,能否维持和促进有效竞争;在价格、质量和品种方面,兼并后企业提供的商品和服务是否对消费者有利;能否通过竞争促进价格下降,促进开发和使用新的产品及技术,以及是否有助于新的竞争者进入现有市场;能否维持和促进本国产业及就业的平衡分布,是否有助于本国厂商在海外市场的竞争等等。 2.强化市场竞争,减少政府保护与干预。兼并重组基本的内涵应是“破”与“立”。我国虽有破产法,但实际上汽车行业兼并重组中更多地强调“立”,而“破”却常常被隐蔽或淡化,一些兼并重组活动也就常常是政府出面操作,结果规模扩大,效益下降,原有优势企业背了包袱,而亏损企业不谋生计;如果联合的各方均有优势,则各有怨气,不是在企业内部竞争,就是分道扬镳。有资料显示,1990年我国汽车整车厂117家,1997年为!115家,到1999年还有112家,一些企业多年亏损,早已负债累累,长期设备闲置,甚至花大量外汇进口的整条生产线建成就停产,多年来一直在静静等待腐蚀自然消亡,这哪有竞争的气氛。另一方面,汽车市场的竞争表现,与其说是企业间生产能力、生产水平、产品品种及技术性能的竞争,还不如说是各地区争上项目之间的竞争。这都是政府过多保护和干预的结果。一位经济学家在谈论韩国大宇破产时指出,韩国的成功在于它奉行经济的自由主义,同样,韩国的不成功,也在于它的经济自由主义不彻底。这个不彻底就是政府对企业的保护和干预过多,致使企业感到对国家提供的廉价资金是不用白不用,从而增加了企业的依赖性。韩国大宇的破产,教训是深刻的,对我国汽车工业的警示就是汽车工业的发展必须充分竞争。我们选择了市场经济,并已初步建立起市场经济体制,就一定要坚持以市场为导向,强化竞争机制,在政府宏观指导下,让企业在竞争中求生存,以实现兼并重组,除此别无二法。 3.企业的兼并重组,应以市场为导向,产品为核心,通过技术的重组推动资产的重组。21世纪是高新科技的年代,科技进步和创新是提高市场竞争力的决定因素,被人称作巨人牵手的戴姆勒·奔驰和克莱斯勒的合并,其原因之一是就是具有中高档轿车及大中型商业用车技术的奔驰公司在开发普通**车及斯马特(SMART)型车遇到困难,力量不足,而克莱斯勒恰在此是强项,两公司合并后具有一个完整的产品系列,增强了市场竞争能力。但是,没有技术含量的组合将只是形式的混合体,不会有质的改变,因此,只有核心技术、核心产品进行重组,才可能会产生“1 1>2”的效果。这也是我们的期盼。 本网站官方群 工业工程5000人群号 249148633
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