不久前，中国电子学会机器人产业发布了《2017中国机器人产业发展报告》，预计全球机器人市场规模将达到232亿美元，2012-2017年的平均增长率接近17%。其中，工业机器人147亿美元，服务机器人29亿美元，特种机器人56亿美元。这份报告还深度解析了我国各区域机器人产业发展水平，预计来年我国机器人市场规模将达到62.8亿美元。

当下，机器人领域的龙头企业都将目光聚焦到市场增长迅速的中国，随着机器人市场规模持续扩大，技术创新围绕仿生结构、人工智能和人机协作不断深入，产品在教育陪护、医疗康复、危险环境等领域的应用持续拓展，全球机器人产业正迎来新一轮增长。而志在打造硬科技之都的西安，自然不会错过这个良机，从“硬科技”小镇到“硬科技”创新大会，再到西安人工智能与机器人产业基地，经开区的机器人产业因代表了硬科技当中人工智能板块而备受瞩目。

丨2012-2020年全球工业机器人销售额及增长率丨

5月27日，西安国际创业大会—2018国际人工智能院长论坛在经开区隆重开幕，也成为近日备受关注的热点。本次论坛上，人工智能领域的知名专家学者、企业代表们共聚一堂，就我国人工智能的未来发展、教育、应用转化等焦点问题进行了高层次的学术对话。

作为2018年西安国际创业大会的系列重要活动之一，本次行业盛会对西安，乃至中国人工智能将产生怎样深远的影响，才是值得我们分析的。

今年以来，中美贸易谈判的话题被炒得沸沸扬扬，值得庆幸的是事件没有向最糟糕的方面发展。5月20日，中美双方发表联合声明，驱散了贸易摩擦的硝烟。

但是我们应当认识到，贸易摩擦的阴云并未远去，因为打击中兴是美国在高科技领域对中国进行遏制的标志性事件，如果后续谈不妥，美国仍然有实力随时对我国的高科技企业进行精准打击，可以说中兴事件暴露了我国真正的软肋。

美国为何突然开始敲打我们，归根到底还是在于《中国制造2025》。2025计划的90%都是针对我国航空、新能源汽车、新材料、工业机器人、信息技术等未来高精尖产业进行的布局。近年来，“中国制造2025”从概念走向实际，这些真真切切让美国人感觉到了威胁，也证明了它的高瞻远瞩。

人工智能及产业化应用是衡量国家科技创新、高端制造发展水平的重要标志，《中国制造2025》将智能制造产业明确为重点发展领域，因此陕西省、西安市也将发展机器人产业作为培育发展新动能的重要战略手段。作为西部高端装备制造重镇，经开区大力发展机器人产业，既是义不容辞的责任，也是推动区域工业转型升级，带动产业结构调整和综合竞争力整体跃升，打造制造业新优势的必然选择。在此背景下，5月27日，西安国际创业大会—2018国际人工智能院长论坛在经开区隆重开幕。

1000多名国内外人工智能领域的院士专家、科技企业领袖等齐聚经开区人工智能行业盛会，开启权威、深度、前瞻性的头脑风暴和高层次对话，描述中国乃至世界人工智能的未来图景。

那么，在西安市各区域竞争激烈的情况下，为何机器人产业选择大规模落户经开？则是整个大西安产业规划及发展趋势等多重因素作用的必然结果。

经开区工业底蕴深厚。西安是中国的老工业基地，而经开区则是基地中的基地，承担着打造全市工业经济主战场和先进制造业排头兵的历史重任。这样的定位，从 “聚焦三六九、振兴大西安”的战略部署中也可窥得一二。未来五年中，将建设以经开区为引领，“经开区+高陵组团+临潼组团+航空基地+富阎板块”等区域为依托的“工业大走廊”。

2017年经开区工业总产值达到4427亿元，规上工业增加值达到353亿元，同时也是西北首个产值过千亿的先进制造业基地。可以说，经开区是西安乃至西部产业基础最雄厚、综合实力最强的区域之一。除了良好的工业底蕴和配套设施，拿出真金白银——50亿规模的机器人产业发展基金足见其诚意。

政策储备方面，区域出台了《西安经济技术开发区促进人工智能与机器人产业发展暂行办法》（简称《办法》），这是经开区在省市已有政策基础上，首次出台针对性极强的机器人产业领域扶持政策。并对企业落户、创新研发、专利技术、融资服务等情况给予一次性最高1000万元的奖励。

丨吉利汽车梦工厂里的机器人丨

而对于机器人相关企业而言，项目落地的决策当然要经过产业布局、政策扶持、工业发展前景等考量，最终落户的决定，则更多可看做是相关产业对经开投资价值达成的“共识”。截止目前，经开区内已入驻的人工智能与机器人项目达16个，包括川崎机器人西北运营中心、宁波菲仕电机技术有限公司伺服电机等重量级项目先后落地；最早一批入驻经开区的机器人研发制造企业也结出硕果，西安达升公司日前与世界五百强企业博世力士乐（西安）成功签约，并将在博世力士乐经开区的生产线中投入使用达升自主研发的AGV搬运机器人系统。

当前，机器人替代人工生产已经成为未来制造业重要的发展趋势，机器人作为“制造业皇冠顶端的明珠”，将大力推动工业自动化、数字化、智能化的早日实现，为智能制造奠定基础。

丨2018国际人工智能院长论坛在经开区开幕丨

人工智能已成为国际学术的新热点，经济发展的新引擎和城市建设的新机遇，世界各国争相将其作为未来经济社会发展的战略制高点。

西安是硬科技概念的发源地，将把发展硬科技产业作为落实中国制造2025战略的具体行动和重要举措，努力建设中国制造2025示范城市。从这个角度回看近年来经开的大动作，也是意味颇深。去年以来，经开区把人工智能作为产业扶持的重点领域，建立西安人工智能与机器人产业基地，发布了经开区人工智能和机器人产业发展规划，抢占产业发展的前沿高端。

| ABB，工业机器人巨头，强悍的机器人四大家族之一 |

下一步，经开区将重点围绕特种机器人、服务机器人、工业机器人三大领域，从生产制造、技术研发、产业应用三大路径推进构建产业体系。此外，加紧洽谈ABB机器人、大疆移动机器人、埃斯顿机器人、广州数控、广州启帆、秦川机床智能装备、西电人工智能研究院、西工大特种机器人研究院及北京小谛机器人西北研发展示中心等一批有望落户研究和产业化机器人项目。

到2021年，实现总产值200亿元，应用推广创新成果及产业化项目100个，引进及孵化企业100家，投融资规模100亿元，吸引高级人才100名，力争将人工智能与机器人产业发展成为西安及陕西的新增长点和新动能，为打造“硬科技之都”提供有力支撑，把经开区打造成为人工智能与机器人产业发展的新高地。

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法律顾问 / 张晓哲

北京大成（西安）律师事务所