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基建科教工业成金砖合作“大户”

2017-9-6 01:00| 发布者: ben0502| 查看: 327| 评论: 0

摘要:   9月5日,金砖国家领导人厦门会晤进入议程最后一天。当日举行的新兴市场国家与发展中国家对话会上,中国国家主席在致辞中表示,抓住新一轮科技和工业革命的机遇,新兴市场国家和发展中国家就可能实现弯道超车,“ ...
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  9月5日,金砖国家领导人厦门会晤进入议程最后一天。当日举行的新兴市场国家与发展中国家对话会上,中国国家主席在致辞中表示,抓住新一轮科技和工业革命的机遇,新兴市场国家和发展中国家就可能实现弯道超车,“我们应该相互以基础设施建设、科技、教育、工业等领域为重点,加强发展战略对接、经验交流、能力建设合作,助力彼此经济发展”。分析认为,伴随着各国纷纷在基建、工业等领域发力,金砖国家合作机制有望实现新的突破。

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  潜力可观
  “据统计,去年金砖国家对外投资1970亿美元,只有5.7%发生在我们五国之间,这说明,我们五国还有广阔合作空间。”习近平的一番话点出了金砖国家互联互通仍有提升潜力的事实。
  中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,除中国以外,金砖国家其他四国的基础设施都存在一定程度不足,未来金砖国家合作中基础设施建设投资空间将十分可观。“以印度为例,该国公路基础设施建设非常落后,至今一半国土还未通公路,铁路网也面临着老化的问题”。
  商务部研究院国际市场研究所副所长白明则指出,作为新兴市场国家,金砖国家整体工业化和科技水平不高,尤其是中国还面临着多领域产能过剩的难题,“如果能通过进一步深化合作,推动我国钢铁、汽车等产能‘走出去’,不仅能同其他国家资源衔接提高配置效率,也创造了新的经济增长点,这一合作模式未来将有更多潜力可挖”。
  在此前金砖国家领导人厦门会晤大范围会议上,习近平曾明确指出,金砖国家应寻找发展政策和优先领域的契合点,继续向基础设施大联通等目标迈进。可以预见,这将是今后金砖国家合作的一个重要方向。
  合作“升级版”
  事实上,本次会晤提出在各项领域新的合作目标和展望,并非是空中楼阁,而是建立在此前金砖国家扎实合作基础之上的升级版。
  过去的十年间,金砖国家已经在基础设施建设、教育、工业等领域合作取得了丰硕成果。早在2013年,金砖国家领导人第五次会晤通过的《德班宣言》就数次提到基础建设的重要性。2015年,中国先后与巴西、印度在铁路、矿业、教育、航天等领域签署了数十项合作文件。
  为了解决成员国基建资金短缺的问题,2015年7月金砖国家新开发银行挂牌成立,去年新开发银行在基础设施、可持续发展领域的7个项目发放了15亿美元贷款,并计划到2018年完成为35个项目提供80亿美元贷款的目标。
  同样取得长足进展的,还有金砖国家工业领域合作。根据上个月刚刚通过的《金砖国家深化工业领域合作行动计划》,金砖国家工业部长同意实施统一标准,为中国投资者及工业企业在各国境内进行投资提供便利。
  而在更贴近民生的教育方面,2015年10月,来自金砖五国的40余所知名大学正式成立金砖国家大学联盟。各成员国拟在能源、计算机科学与信息安全、金砖国家研究、生态和气候变化、水资源和污染处理、经济学这六大领域展开合作。
  融资挑战
  展望新的“黄金十年”,金砖国家还将迎来更多的发展新机遇。9月5日,商务部援外司相关负责人还透露,中国将持续加大对发展中国家人力资源培训力度,在未来一年为其他发展中国家提供4万个来华培训名额。而获金砖国家领导人一致通过的《厦门宣言》则对未来工业领域建设做出了部署,提出推进产能和产业政策、新型工业基础设施与标准,加速金砖国家工业化进程。
  尽管机制完备、模式成熟,但金砖国家合作前行之路上,也横亘着一些挑战。白明指出,世界经济仍存在相当的不确定性,金砖合作重头戏之一的基础设施建设又存在前期投资高、回本周期长的特征,在当前金砖国家合作中发挥主导作用的中国企业,需要特别注意在对外投资时提前做好功课,确保海外资产安全。
  赵萍则指出,在扩大开放过程中,金砖国家面临的挑战之一是如何探索更多合作方式,尤其是融资方式,“印度政府为鼓励私营企业参与基础设施建设,提出了BOT(建设-经营-转让)模式;而中国更多采用的是PPP模式,创新更多的融资和合作方式,将是金砖国家未来解决基础设施建设资金短缺的一种非常重要的路径”。
  值得一提的是,《厦门宣言》首次提出金砖国家将探讨成立一个新的PPP项目准备基金的可能性。这被业内视为解决五国基建资金短缺迈出的第一步。
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